Zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Miasta i Gminy Pleszew

Zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Miasta i Gminy Pleszew

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa usługa zagospodarowania odpadów komunalnych polegająca w szczególności na przyjmowaniu odpadów komunalnych we wskazanym i zapewnionym przez Wykonawcę miejscu przyjmowania odpadów komunalnych od operatora odbioru odpadów komunalnych oraz na przetworzeniu przyjętych odpadów komunalnych w procesach odzysku (R) i/lub unieszkodliwiania (D), we wskazanym i zapewnionym przez Wykonawcę miejscu zagospodarowania odpadów komunalnych. Łączna szacunkowa ilość odpadów komunalnych przewidziana do zagospodarowania w okresie trwania umowy to: 14.158 Mg.

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa usługa zagospodarowania odpadów komunalnych polegająca na:

a) przyjmowaniu odpadów komunalnych, wyszczególnionych rodzajowo dla zamówienia, we wskazanym i zapewnionym przez Wykonawcę miejscu przyjmowania odpadów komunalnych od operatora odbioru odpadów komunalnych , w sposób zgodny z prawem oraz wymaganiami wynikającymi z dokumentów zamówienia,

b) przetworzeniu przyjętych odpadów komunalnych w procesach odzysku (R) i/lub unieszkodliwiania (D), we wskazanym i zapewnionym przez Wykonawcę miejscu zagospodarowania odpadów komunalnych, w sposób zgodny z prawem oraz wymaganiami wynikającymi z dokumentów zamówienia,

c) realizacji obowiązków sprawozdawczo-informacyjnych,

d) realizacji obowiązków gwarantujących Zamawiającemu możliwości realizacji uprawnień kontrolno-weryfikacyjnych,

e) łączna szacunkowa ilość odpadów komunalnych przewidziana do zagospodarowania w okresie trwania umowy to: 14.158 Mg.

1. Zamawiający, na podstawie art. 441 PZP, przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji, w zakresie zwiększenia ilości odpadów podlegających zagospodarowaniu w toku realizacji zamówienia, poprzez zmianę wysokości wynagrodzenia o którym mowa w §7 ust. 1 umowy (w brzmieniu pierwotnym) o nie więcej niż 20% tej kwoty.

2. Zamawiający zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji (w całości lub w części) w przypadku, gdy będzie to leżeć w interesie Zamawiającego i wynikać z jego bieżących potrzeb.

3. Prawo opcji jest jednostronnym uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie ma obowiązku skorzystać w ramach realizacji przedmiotu zamówienia. W przypadku nie skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu.

4. Warunki skorzystania z prawa opcji określonego powyżej w ust. 1:

1) skorzystanie z zamówienia opcjonalnego (prawa opcji) uzależnione będzie od potrzeb Zamawiającego i może nastąpić po przekroczeniu realizacji zamówienia podstawowego w stopniu odpowiadającym 80% wartości wynagrodzenia określonego w §7 ust. 1 (w brzmieniu pierwotnym);

2) termin, w ciągu którego Zamawiający ma prawo skorzystać z prawa opcji - w terminie trwania umowy w zakresie podstawowym;

3) o zamiarze skorzystania z prawa opcji, jego zakresie i terminach realizacji usług opcjonalnych Zamawiający poinformuje Wykonawcę pisemnie, w formie oświadczenia woli. Brak stosownego oświadczenia świadczy o rezygnacji z zamówienia opcjonalnego w całości lub w części (jeżeli Zamawiający skorzystał częściowo z zamówień opcjonalnych);

4) Zamawiający ma prawo wielokrotnie korzystać z prawa opcji po zrealizowaniu zakresu podstawowego zamówienia lub wyczerpaniu kwoty wynagrodzenia określonej w § 7 ust. 1 – jednak do wyczerpania maksymalnego zakresu prawa opcji, określonego w ust. 1 niniejszego paragrafu;

5) jeżeli Zamawiający skorzysta z prawa opcji obowiązkiem umownym Wykonawcy jest wykonanie świadczenia w zakresie objętym wykorzystanym prawem opcji. Wykonawcy zobowiązani są do realizacji zamówienia przewidzianego prawem opcji na warunkach opisanych w SWZ i niniejszej umowy;

6) w przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji rozliczenie usługi nastąpi przy zastosowaniu stawek określonych w ofercie Wykonawcy i wykazanych w § 7 ust. 4 (jak dla zamówienia podstawowego), z zastrzeżeniem zapisów § 13;

7) skorzystanie z prawa opcji wymaga aneksowania Umowy lub jej zmiany.

Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony. Kryteria oceny ofert: cena 60%, odległość instalacji/stacji przeładunkowej od siedziby Zamawiającego 40%.

Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości: 60 000,00 PLN (słownie: sześćdziesiąt tysięcy złotych). Wymagania dotyczące wadium zawarte są w pkt 10 SWZ.

Wykonawca jest zobowiązany wykazać, że posiada:

­- wpis do Bazy Danych o Odpadach w zakresie wymaganych dla realizacji zamówienia (w przypadku zaoferowania realizacji zamówienia z wykorzystaniem stacji przeładunkowej, również w zakresie transportu odpadów, które będą przekazywane za pośrednictwem stacji przeładunkowej),

­- zezwolenie na zbieranie wszystkich frakcji odpadów komunalnych będących przedmiotem umowy (wg. kodów wskazanych w OPZ) wydane na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 699 ze zmianami) lub zezwolenie na przetwarzanie wszystkich frakcji odpadów komunalnych będących przedmiotem umowy (wg. kodów wskazanych w OPZ) lub pozwolenie zintegrowane/pozwolenie wydane na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 2556 ze zmianami) uwzględniające warunki zezwolenia na zbieranie wszystkich frakcji odpadów komunalnych będących przedmiotem umowy (wg. kodów wskazanych w OPZ) - w instalacji stanowiącej miejsce przetwarzania przyjętych odpadów komunalnych

albo, w przypadku instalacji położonych poza Rzeczpospolitą Polską:

• uprawnienia dla podmiotu prowadzącego instalację do przetwarzania odpadów zapewniające możliwość przetwarzania odpadu, zgodnie z przepisami kraju, w którym instalacja jest prowadzona, oraz

• pisemną umowę pomiędzy podmiotem, który organizuje przemieszczanie (wysyłający) a odbiorcą odpadów, o której mowa w załączniku nr VII do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1013/2006 w sprawie przemieszczania odpadów

- zezwolenie na zbieranie wszystkich frakcji odpadów komunalnych będących przedmiotem umowy (wg. kodów wskazanych w OPZ) wydane na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 966 ze zmianami) lub zezwolenie na przetwarzanie wszystkich frakcji odpadów komunalnych będących przedmiotem umowy (wg. kodów wskazanych w OPZ) lub pozwolenie zintegrowane/pozwolenie wydane na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 2556 ze zmianami) wszystkich frakcji odpadów komunalnych będących przedmiotem umowy (wg. kodów wskazanych w OPZ) - w instalacji / stacji przeładunkowej stanowiącej miejsce przyjmowania odpadów komunalnych.

Warunkiem udziału w postępowaniu jest posiadanie przez Wykonawcę środków finansowych lub zdolności kredytowej w wysokości nie mniejszej niż 4.000.000,00 zł (słownie: cztery miliony złotych 00/100), w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed złożeniem podmiotowych środków dowodowych potwierdzających spełnienie tego warunku.

7.2).d). Zdolność techniczna lub zawodowa w zakresie posiadanej wiedzy i doświadczenia :

Warunkiem udziału w postępowaniu jest wykazanie, że Wykonawca wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, minimum 1 usługę realizowaną na rzecz jednego Zamawiającego polegającą na zagospodarowaniu odpadów komunalnych o łącznej masie co najmniej 11 000 Mg w ciągu następujących po sobie 12 miesięcy (całość okresu realizacji usług musi mieścić się w ww. okresie 3 lat) w wartości nie mniejszej niż 3.000.000,00 zł PLN (brutto) (słownie: trzy miliony złotych 00/100).

Jako usługę, o której mowa w powyżej, Zamawiający definiuje całość działań dotyczących zagospodarowania odpadów komunalnych wykonaną przez Wykonawcę, w tym realizowanych na podstawie kilku umów w sposób ciągły na rzecz jednego Zamawiającego.

7.2).e). Zdolność techniczna lub zawodowa w zakresie dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym:

Warunkiem udziału w postępowaniu jest wykazanie, że Wykonawca jest w dyspozycji co najmniej następującego zasobu technicznego (sprzętowego):

­- Instalacją/instalacjami do przetwarzania odpadów komunalnych spełniającą kumulatywnie następujące wymagania:

• umożliwiającą przetwarzanie wszystkich kategorii (kodów) odpadów wskazanych w OPZ,

• umożliwiającą w sposób zgodny z prawem oraz posiadanymi mocami przerobowymi zagospodarowanie rocznie 4 000 Mg niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych,

• wpisaną jako instalacja komunalna na listę prowadzoną przez właściwego miejscowo marszałka województwa (obowiązek wpisu na listę nie znajduje zastosowania do instalacji przeznaczonej do termicznego przekształcania odpadów komunalnych zgodnie z przepisami u.o. oraz ustawy z dnia z dnia 23 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 2519 lub instalacji znajdujących się poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej).

­- co najmniej jednym pojazdem spełniającymi normę EURO 6 lub pojazdami elektrycznymi / napędzanymi gazem ziemnym w rozumieniu art. 2 pkt 12) lub 14) ustawy z dnia 11 stycznia 2018r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (Dz. U. 2023 poz. 875) przystosowanym do przewożenia odpadów komunalnych pomiędzy stacją przeładunkową a instalacją – jeżeli Wykonawca zamierza realizować zamówienie z wykorzystaniem stacji przeładunkowej.

Projektowane postanowienia umowy zostały zawarte w załączniku nr 2 do SWZ.

W niniejszym postępowaniu otwarcie ofert nastąpi przy użyciu systemu teleinformatycznego

II połowa 2024 r.

Warunki udziału w postępowaniu zostały określone w pkt. 7 SWZ. Podstawy wykluczenia z postępowania zostały określone w pkt. 8 SWZ. Podmiotowe środki dowodowe zostały określone w pkt 9 SWZ.

Zamawiający wymaga aby usługi były realizowane w instalacji/instalacjach do przetwarzania odpadów komunalnych posiadającej/posiadających wdrożone systemy zarządzania spełniające:

a) normę środowiskową ISO 140001:2015 albo normę równoważną,

b) normę jakościową ISO 9001:2015 albo normę równoważną.

Przedmiotowe środki dowodowe: w celu potwierdzenia spełniania przez oferowane usługi wymagań określonych przez Zamawiającego powyżej, Wykonawca zobowiązany jest wraz z ofertę złożyć dokumenty przedmiotowe (certyfikaty) potwierdzające, że w każdej instalacji, w której będzie następować przetwarzanie przyjmowanych od Zamawiającego odpadów komunalnych (wskazanych w ofercie) wdrożone są systemy zarządzania spełniające:

a) normę środowiskową ISO 140001:2015 albo normę równoważną,

b) normę jakościową ISO 9001:2015 albo normę równoważną.

Zgodnie z art. 107 ust. 2 ustawy PZP, jeżeli wykonawca nie złoży wraz z ofertą w/w przedmiotowych środków dowodowych lub złożone przedmiotowe środki dowodowe będą niekompletne, Zamawiający wezwie do ich złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie.

Zamawiający przewiduje udzielanie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy PZP.

a) Zamawiający w oparciu o art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy PZP, przewiduje możliwość udzielenia Wykonawcy zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług do przedmiotu zamówienia podstawowego, w szczególności:

­- usługi zagospodarowania odpadów komunalnych w okresie innym niż realizacja zamówienia podstawowego,

­- usługi zagospodarowania innych frakcji odpadów niż przewidziane zamówieniem podstawowym,

­- usługi transportu odpadów komunalnych,

­- dostawy (zakupu) produktu powstałego z przekazanych w toku realizacji zamówienia odpadów komunalnych ulegających biodegradacji;

b) zamówienie, o którym mowa w lit. a), może zostać udzielone:

­- na analogicznych warunkach jak ustanowione dla zamówienia podstawowego, z zastrzeżeniem różnic wynikających ze specyfiki przedmiotu zamówienia podobnego, w tym w zakresie warunków finansowych realizacji zamówienia podobnego. Zamówienie podobne zostanie udzielone po przeprowadzeniu negocjacji, których przedmiotem może być m.in. wysokość wynagrodzenia Wykonawcy, tytułem świadczenia usług,

­- jednokrotnie lub kilkukrotnie,

­- do maksymalnej wartości 20 % wysokości wynagrodzenia Wykonawcy, pierwotnie wskazanego w § 7 ust. 1 wzoru umowy;

c) udzielenie zamówienia, o którym mowa będzie możliwe pod warunkiem, że Zamawiający będzie posiadał niezbędne środki finansowe, a dotychczasowy Wykonawca realizował zamówienie podstawowe z należytą starannością.

Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. Pouczenie o środkach ochrony prawnej

przysługujących Wykonawcy znajduje się w pkt. 20 SWZ.